Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О теплоснабжении» и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении».
⠀
Вчера выступил на пленарном заседании с докладом в ходе рассмотрения в третьем чтении проекта ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 ФЗ «О теплоснабжении», в части установления критериев и порядка отнесения владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, и ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
⠀
В действующем законодательстве понятие «теплосетевая организация» крайне размыто. Формально такой организацией может стать любой владелец тепловой сети, даже при ее протяженности в один метр. При этом известно, что теплосетевые организации функционируют за счет тарифов, которые в итоге оплачиваются конечными потребителями в социально значимой услуге «отопление».
⠀
Гарантированные источники финансирования способствуют формированию множества мелких теплосетевых организаций, не имеющих на своем балансе специализированного оборудования для оперативной ликвидации возможных аварийных ситуаций в тепловых сетях. Действующее тарифное законодательство в обязательном порядке предусматривает включение в тариф амортизацию стоимости имущества. Минимальные вложения в ремонт сетей примерно в первые 10 лет эксплуатации и определяют существование таких компаний. По истечении указанного срока потребуются существенные средства для проведения ремонта или замены сетей, которых может не быть у таких компаний, что, скорее всего, станет причиной их банкротства и перекладыванием груза ответственности за теплоснабжение потребителей от таких сетей на единую теплоснабжающую организацию.
⠀
На сегодняшний день сложилась практика, при которой тепловые сети до многоквартирных домов, недавно введенных в эксплуатацию жилых комплексов, реализуются третьим лицам для получения повторной прибыли. Принятым законопроектом правительство РФ наделяется полномочиями устанавливать соответствующие критерии «теплосетевой организации» с целью снижения количества неэффективных или не обеспечивающих надлежащий уровень надежности и качества оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевых организаций.
