В соответствии со статьей 77 Конституции РФ, субъекты самостоятельно устанавливают собственную систему органов государственной власти. За федеральной властью — только установление общих принципов. Однако предлагаемый законопроект, внесённый Клишасом и Крашенинниковым, самостоятельно и детально регулирует вопросы устройства региональной власти.
⠀
Унификация наименований, унификация сроков полномочий, регулирование даже регламентных, процедурных вопросов деятельности органов госвласти субъектов РФ выглядит как установление одного из элементов унитарного государства. По факту, этим законом центральная власть не только подробно регулирует вопросы системы органов госвласти в регионе, но и начала формировать ее.
⠀
Дополнительно это наглядно демонстрируется безусловным правом федеральных органов участвовать в формировании органов исполнительной власти субъекта РФ в сферах образования, здравоохранения, финансов, жилищного и строительного надзора.
⠀
Закон серьезно расширяет право президента увольнять глав субъектов. Сейчас президенту для увольнения губернатора в связи с утратой доверия нужны веские основания: например, уголовное преступление, выявление фактов коррупции или конфликта интересов. После вступления законопроекта в силу, чтобы уволить губернатора, нужен сам факт утраты доверия. Причем в законе не прописано, что именно может стать причиной утраты доверия президента.
⠀
После принятия законопроекта Конституции и Уставы субъектов, по сути, должны будут превратиться в цитатники этого закона. Например, Конституция Татарстана принята в 1992 году. В следующем году ей будет 30 лет. Но кого это теперь интересует?
⠀
Самостоятельность регионов в федерации — это не блажь, а необходимая гибкость для большой сложносоставной страны. Те, кто хочет бесконечно увеличивать полномочия центра, забывают, что это и сосредоточение ответственности за все в одном месте. А это большой риск для нашей страны в условиях потенциальных вызовов будущего.
⠀
#Татарстан #Конституция #КПРФ #Госдума #АртемПрокофьев
